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| Niños, niñas y adolescentes posan con armamento. /Foto: archivo prensa CGFM |
Por RÓBINSON
OSPINA B.
Redactor
de CIUDAD PAZ
Cada niño
y cada niña que fue obligado a abandonar su hogar para hacer parte de una
agrupación armada, es un niño o una niña a quien le robaron su niñez y le
generaron un futuro incierto.
No se conoce
con exactitud el número de niños, niñas y adolescentes reclutados por los
grupos armados ilegales en Colombia, entre ellos las Farc. Tampoco se tienen
cifras de cuántos de esos menores de edad han sido abusados física, mental o
sexualmente.
Varios menores
rescatados de las filas de tales grupos han sido atendidos por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, a través de un programa dirigido a la recuperación
pisco-afectiva de los niños, niñas y adolescentes desvinculados del conflicto
armado.
Según el
Grupo de Atención Humanitaria al Desmovilizado fueron rescatados 3.780 menores
entre 2012 y 2013, período durante el cual los grupos armados reclutaron a
1.387 niños y niñas, de los cuales 1.255 están en poder de las Farc.
El
promedio anual de reclutamiento de niños, niñas y adolescentes era de 600, según
un informe de la Iglesia Católica publicado en 2009. La mayoría de los menores
residían en zonas rurales de Arauca, Caquetá, Guaviare, Meta, Putumayo y
Vaupés.
Por su
parte, el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo denunció que
Como resultado de 72 informes de riesgo y 40 notas de seguimiento, entre 2012 y
2013, se evidenció la vulnerabilidad generada por el reclutamiento frente a los
derechos de la población infantil en 153 municipios de 28 departamentos de
Colombia.
El
Programa de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes (del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar) reveló que entre 1999 y 2013 recibió y atendió a 5.330
menores de edad, de los cuales el 72 por ciento son niños y el 28 por ciento
son niñas.
De
acuerdo con información suministra da por Unidad de Análisis de Contexto de la
Fiscalía General de la Nación (Dinac), 11.556 niños y niñas fueron reclutados
por las Farc entre 1975 y 2014.
ABUSOS…
Variadas
han sido las denuncias de abusos contra niños, niñas y adolescentes presentadas
públicamente. No sólo ha sido terrible corroborar que menores entre 11 y 12
años aprendieron a empuñar un fusil en lugar de aprender a jugar.
La
diversión no ha sido con muñecas, carritos o balones. Aprender a armar y
desarmar el fusil, o armar una mina antipersonal, era parte del entrenamiento
que recibían (¿o siguieron recibiendo?) los menores que hacen o hacían parte de
las filas de las Farc.
Luis
Eladio Pérez, quien permaneció secuestrado por las Farc durante casi ocho años,
denunció que miembros de ese grupo armado “explotan sexualmente a las niñas
mientras los niños recogen hojas de coca (…), Cuando una niña llega, el primero
que cree tener derechos para mantener relaciones sexuales” es el cabecilla del
frente o cuadrilla.
Según
fuentes de la Policía Nacional, las Farc y las bandas criminales han sido los mayores
reclutadores de niños y niñas en Colombia, principalmente en municipios del
Meta.
RESCATADOS
Y DESMOVILIZADOS
El
Ministerio de Defensa, a través del Grupo de Atención al Desmovilizado (GADH),
informó que entre 2002 y 2016 se han desmovilizados 29.731 personas que habían
hecho parte de las Farc, ELN, AUC y disidencias. De ellos, 4.419 son niños, niñas
y adolescentes.
Durante
este año, 87 menores se han desvinculado de grupos armados ilegales.
El
Observatorio del Bienestar de la Niñez informó que entre 1999 y el 31 de marzo
de 2016 fueron atendidos 5.969 niños, niñas y adolescentes víctimas de reclutamiento
ilícito. El 60 por ciento de los niños y niñas procedían de las Farc. Es decir,
3.607 menores.
Entre
noviembre de 1999 y el 31 de octubre de 2009 ingresaron 4.136 niños, niñas y
adolescentes al programa del Bienestar Familiar.
Durante
ese lapso, el Ministerio de Defensa reportó que habían sido rescatados 2.767
menores de los grupos armados ilegales.
El
Bienestar Familiar sostiene que, entre 1999 al 30 de abril de 2016, 5.984
menores se han desvinculado del conflicto. 4.954 se presentaron voluntariamente
y 1.030 fueron recuperados. 4.271 son niños y 1.713 son niñas. 3.609 (60 por
ciento) menores hacían parte de las Farc, 1.055 de las Autodefensas y 947 del
ELN.
La edad
promedio de los desmovilizados atendidos en el programa del Bienestar, oscila entre
los 13 y 17 años.
RESTABLECIMIENTO
DE DERECHOS
Un niño,
niña o adolescente a quien le robaron su infancia y le insertaron en un
escenario de conflicto, de amenazas, de dolor y desapego familiar es un retrato
vivo del horror de la guerra. Son niños, niñas y adolescentes formados para la
guerra, no para la paz. Son niños, niñas y adolescentes con un pasado de dolor,
un presente ambiguo y un futuro incierto.
“La atención
de los niños, niñas y adolescentes desvinculados es un deber del Estado. Sin
embargo, bajo el principio de corresponsabilidad, la familia y la sociedad en
general deben propender por el goce efectivo de sus derechos. Son varios los
esfuerzos y llamados de atención que se han hecho desde diversos sectores a la hora
de recomendar puntos específicos para trabajar el tema, no sólo en el marco de
las negociaciones con las Farc, sino también en escenarios de construcción de paz”,
sostiene informe de la Fundación Ideas para la Paz, publicado en junio del presente
año.
‘NO
RECLUTAREMOS MENORES’: FARC
2 de
febrero de 2015: Las Farc prometieron que no volverían a incluir en sus filas a
niños o niñas, ni a adolescentes menores de 17 años.Según las Farc, sus normas de reclutamiento “no permiten el alistamiento de menores de 15 años” y han establecido puntualmente que el ingreso a la guerrilla “es personal, voluntario y consciente entre los 15 y 30 años”.
10 de
febrero de 2016: “En aras de avanzar lo más rápidamente posible hacia el fin del conflicto
armado, hoy comunicamos al país nuestra decisión de poner fin a la
incorporación de menores de 18 años a las Farc”33.
17 de
mayo de 2016: Las delegaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP han llegado a
un “Acuerdo sobre la salida de menores de 15 años de los campamentos de las
Farc-EP y compromiso con la elaboración de una hoja de ruta para la salida de
todos los demás menores de edad y un programa integral especial para su
atención”.
Punto 3.2.2.5
Reincorporación para los menores de edad que han salido de los campamentos de
las Farc-EP
Los
menores de edad que hayan salido de los campamentos de las Farc-EP desde el
inicio de las conversaciones de paz, así como los que salgan hasta la
finalización del proceso de la dejación de armas, serán objeto de medidas de
especial atención y protección que se discutirán el marco de la Comisión de
Seguimiento y que incluirán los principios orientadores que serán de aplicación
a los menores de edad y los lineamientos para el diseño del Programa Especial
conforme a lo establecido en el Comunicado Conjunto No. 70 de fecha 15 de mayo
de 2016 para garantizar la restitución de sus derechos con enfoque diferencial,
priorizándose su acceso a la salud y a la educación.
A estos
menores se les reconocerán todos los derechos, beneficios y prestaciones
establecidos para las víctimas del conflicto en la Ley de Víctimas 1448 de 2011
y se priorizará su reagrupación familiar cuando ello sea posible, así como su
ubicación definitiva en sus comunidades de origen o en otras de similares características,
siempre teniendo en cuenta el interés superior del niño. El seguimiento a estos
programas se efectuará por el Consejo Nacional de Reincorporación.
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